Ante la previsión de una nueva convocatoria de la CAIB a finales de 2026, los ayuntamientos pueden comenzar a identificar espacios, analizar la vulnerabilidad climática y definir su red municipal de refugios climáticos.
Los episodios de calor extrema son cada vez más habituales y afectan especialmente a las personas mayores, la infancia, las personas con problemas de salud y los hogares con menos capacidad para mantener unas condiciones térmicas adecuadas. Ante esta realidad, los refugios climáticos se han convertido en una herramienta esencial para adaptar los municipios al cambio climático y proteger a la población más vulnerable.
En las Islas Baleares, la última convocatoria de ayudas del Gobierno destinó 2 millones de euros al diseño y la implantación de refugios climáticos. Se presentaron 24 proyectos municipales y se seleccionaron 13, entre ellos el Plan de Refugios Climáticos de Llubí y la creación de un refugio piloto en la zona deportiva municipal.
Ante la previsión de que la CAIB publique una nueva convocatoria durante los meses de noviembre o diciembre de 2026, es un buen momento para que los ayuntamientos comiencen a preparar sus propuestas. Aunque las bases todavía no se han publicado y las condiciones pueden variar, la experiencia de la convocatoria anterior permite anticipar qué trabajos serán necesarios.
Un refugio climático es más que un espacio con sombra
Un refugio climático es un espacio interior o exterior accesible que ofrece unas condiciones adecuadas de confort térmico durante los episodios de calor. Puede tratarse de una biblioteca, un centro municipal, una escuela, una plaza, un parque o cualquier otro espacio público que cumpla unas condiciones mínimas de accesibilidad, seguridad, sombra, vegetación, agua y confort.
Pero no basta con actuar de forma aislada sobre un espacio. El objetivo debe ser configurar una red municipal coherente, distribuida por el territorio y capaz de atender a la población que presenta una mayor vulnerabilidad.
La convocatoria anterior de la CAIB preveía actuaciones para:
- Diseñar o mejorar la red municipal de refugios climáticos.
- Implantar refugios climáticos exteriores mediante soluciones basadas en la naturaleza.
- Mejorar refugios climáticos exteriores existentes.
- Renaturalizar corredores que conecten los diferentes refugios.
- Adecuar espacios públicos interiores como refugios climáticos.
El estudio de vulnerabilidad como punto de partida
Antes de seleccionar los espacios o definir las inversiones, es necesario conocer qué zonas del municipio y qué grupos de población son más vulnerables al calor.
Un estudio de vulnerabilidad climática permite analizar, entre otros aspectos:
- La intensidad del efecto isla de calor y la exposición a temperaturas elevadas.
- La distribución territorial de las personas mayores, la infancia y otros colectivos vulnerables.
- La presencia de espacios verdes, sombra, fuentes y equipamientos climatizados.
- La accesibilidad de los posibles refugios y la distancia que debe recorrer la población.
- Las carencias de cobertura de la red actual.
- Las necesidades de adaptación de los espacios interiores y exteriores.
Este trabajo permite priorizar las actuaciones mediante criterios objetivos y justificar mejor la necesidad, la localización y el impacto social de cada propuesta.
La experiencia de Llubí: el proyecto mejor valorado
Gest Ambiental participa en la gestión técnica de la subvención concedida al Ayuntamiento de Llubí para desarrollar su Plan municipal de refugios climáticos e implantar un primer refugio piloto en la zona deportiva.
La propuesta «Plan de Refugios Climáticos de Llubí y Refugio Piloto en la zona deportiva» obtuvo 95 puntos, la puntuación más alta de las 24 candidaturas presentadas, y ocupó el primer lugar en el orden de prelación de la convocatoria.
El proyecto combina la planificación de la futura red municipal con una actuación concreta sobre un espacio de uso cotidiano. El trabajo incluye el análisis de la vulnerabilidad climática, la identificación de los espacios susceptibles de formar parte de la red, la definición de criterios de priorización y la participación de la población.
Esta experiencia pone de manifiesto la importancia de construir una propuesta bien fundamentada desde el principio y de coordinar la planificación climática, el proyecto de ejecución, la participación ciudadana y las obligaciones asociadas a la subvención.
Preparar la convocatoria con antelación
Cuando se publica una subvención de estas características, los plazos suelen ser ajustados y la documentación técnica necesaria es considerable. Por este motivo, es recomendable comenzar a definir anticipadamente:
- Los espacios municipales que podrían integrar la red.
- Las actuaciones prioritarias.
- La disponibilidad de los terrenos y equipamientos.
- Las necesidades de redacción de proyectos.
- El presupuesto aproximado de las actuaciones.
- Los estudios de vulnerabilidad y la información territorial necesaria.
- Los procesos de participación y comunicación.
Gest Ambiental ofrece asistencia a los ayuntamientos durante todo este proceso: análisis inicial de la convocatoria, preparación de la memoria de solicitud, estudio de vulnerabilidad climática, redacción del Plan municipal de refugios climáticos, coordinación con los equipos redactores de los proyectos y apoyo en la gestión y justificación de la subvención.
Prepararse antes de la publicación de la convocatoria permite construir proyectos más coherentes, realistas y bien fundamentados, y aumenta las posibilidades de que las actuaciones subvencionadas respondan realmente a las necesidades del municipio y de su población.